Dans le cadre de la loi de finances 2025, la baisse de la TVA à 5,5 % (au lieu de 10 % ou 20 %) pour les installations photovoltaïques de 9 kWc ou moins vient d’être promulguée le 14 février 2025. Cette mesure devrait entrer en vigueur le 1er octobre 2025. Qu’est-ce que la TVA réduite ? Quelles sont les inquiétudes face aux différents changements relatifs aux aides aux panneaux photovoltaïques ? Hellio fait le point.
Un projet d'autoconsommation solaire ? Hellio vous accompagne
TVA réduite pour des panneaux solaires photovoltaïques : quel fonctionnement ?
Actuellement le taux de TVA (taxe sur la valeur ajoutée) s’élève à :
- 10 % pour l’installation des panneaux photovoltaïques de puissance inférieure ou égale à 3 kWc
- 20 % pour l’installation des panneaux photovoltaïques supérieurs à 3 kWc
Cette aide financière n’impose pas de conditions de revenus. En revanche, le recours à un installateur qualifié RGE est obligatoire.
Baisse de la TVA à 5,5 % en octobre 2025 pour le photovoltaïque
À partir du 1er octobre prochain cette taxe pour une installation photovoltaïque inférieure ou égale à 9 kWc sera réduite à 5,5 % au même titre que les panneaux solaires thermiques et hybrides ainsi que les travaux de rénovation énergétique (isolation thermique, remplacement du système de chauffage…).
Exemple : Pour un projet de 9 kWc coûtant environ 8 930 € (moyenne HT des 3 gammes de panneaux Hellio). Cela représente une économie de 1 295 € sur la TVA, passant de 1 786 € (20 %) à 491,15 € (5,5 %).
D'après Joël Mercy, président du GPPEP (Groupement des Particuliers Producteurs d'Électricité Photovoltaïque), l’irrécupérabilité de la TVA réduite contribuera à lutter contre les pratiques frauduleuses de récupération de TVA qui touchent le secteur.
Quelles sont les modalités de la baisse de TVA en octobre 2025 ?
Un arrêté (attendu avant octobre 2025) viendra définir les conditions pour bénéficier de la nouvelle TVA. Plusieurs points restent en suspens, notamment :
- L’installation d’un système de stockage éventuellement obligatoire ;
- La possibilité d'exiger un dispositif de gestion de la consommation ;
- Les critères de performance environnementale (impact écologique, recyclage) ;
- Une éventuelle limitation aux équipements d'origine européenne.
Baisse de la TVA : le remaniement des aides au solaire inquiète
Lexique : arrêté S21
En vigueur depuis le 6 octobre 2021, l’arrêté tarifaire S21 fixe les critères d’éligibilité de l’obligation d’achat photovoltaïque sur bâtiment, hangars et ombrières de moins de 500 kWc : vente du surplus, revente totale et prime à l’autoconsommation.
Le Gouvernement a engendré un décalage entre, d'une part, la diminution des tarifs et des primes photovoltaïques depuis le 28 mars 2025 et, d'autre part, l’entrée en vigueur de la TVA réduite au 1er octobre 2025. Sur le segment de 0 à 9 kWc, le gouvernement a pour objectif de favoriser l’autoconsommation totale (avec, par exemple, une batterie solaire) en réduisant les tarifs de rachat du surplus et la prime à l’investissement.
En effet, le gouvernement a baissé les aides financières dédiées à la filière photovoltaïque. En raison de contraintes budgétaires, le gouvernement a publié un arrêté modifiant les tarifs du guichet ouvert S21.
C’est pourquoi, la Commission de régulation de l’énergie (CRE) a reporté la date de la publication des tarifs applicables du 1er février 2025. Les tarifs suivants entre le 1er février et le 27 mars 2025 sont donc rétroactifs.
Évolution de la prime à l'autoconsommation
Puissance installée en kilowatt-crête |
Du 1er novembre 2024 au 31 janvier 2025 |
Du 1er février 2025 au 27 mars 2025 |
Du 28 mars 2025 au 30 juin 2025 |
Inférieure ou égale à 3 kWc |
220 €/kWc |
210 €/kWc |
80 €/kWc |
Entre 3,1 et 9 kWc |
160 €/kWc |
160 €/kWc |
80 €/kWc |
Entre 9,1 et 36 kWc |
190 €/kWc |
190 €/kWc |
190 €/kWc |
Entre 36,1 et 100 kWc |
100 €/kWc |
100 €/kWc |
100 €/kWc |
Évolution des tarifs de rachat
Puissance installée |
Revente du surplus |
Revente totale |
||||
Du 01/11/2024 au 31/01/2025 |
Du 01/02/2025 au 27/03/2025 |
Du 28/03/2025 au 30/06/2025 |
Du 01/11/2024 au 31/01/2025 |
Du 01/02/2025 au 27/03/2025 |
Du 28/03/2025 au 30/06/2025 |
|
≤ 3 kWc |
12,69 c€/kWh |
12,69 c€/kWh |
4 c€/kWh |
10,31 c€/kWh |
9,87 c€/kWh |
/ |
≤ 9 kWc |
12,69 c€/kWh |
12,69 c€/kWh |
4 c€/kWh |
8,76 c€/kWh |
8,39 c€/kWh |
/ |
≤ 36 kWc |
7,61 c€/kWh |
7,61 c€/kWh |
7,61 c€/kWh |
13,02 c€/kWh |
12,95 c€/kWh |
12,95 c€/kWh |
≤ 100 kWc |
7,61 c€/kWh |
7,61 c€/kWh |
7,61 c€/kWh |
11,32 c€/kWh |
11,26 c€/kWh |
11,26 c€/kWh |
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